近日，广西壮族自治区政府公布了全区造纸业发展规划。到2012年全区纸浆产量400万吨，纸和纸板产量500万吨，造纸业产值380亿元，工业增加值160亿元。到2015年，全区纸浆产量700万吨，纸和纸板产量900万吨，造纸业产值800亿元，工业增加值达320亿元。到2020年，全区纸和纸板产量1100万吨，造纸业产值1200亿元，工业增加值480亿元。

　　目前广西造纸业的潜力还远未发挥出来，当地政府正是看到了这一点，才顺势推出了这一雄心勃勃的产业规划。近年来国内造纸产业的总体布局在由北向南调整，而广西凭借其良好的区位、资源优势和较好的造纸产业基础吸引了许多造纸企业南下广西布局。

　　造纸的生产过程并不复杂，在设备和技术基本通用的情况下，竞争的关键就在于原料。广西的大部分地区都分布在北回归线附近，全区的光照、降水量和土壤都非常适合种植速生丰产林。广西的宜林面积超过13万平方公里，居国内首位。

　　广西的造纸业已初具规模，据中投顾问最近发布的《2010-2015年中国造纸行业投资分析及前景预测报告》显示，截至2009年底，全区已拥有制浆造纸企业200多家，纸及纸板产量200万吨，约占全国的2%，产值150亿元。广西已初步形成了以北海、防城港和钦州为基地的北部湾沿岸造纸产业带，并成功引进了包括APP、斯道拉恩索等世界造纸巨头。现在，全区还有一大批林纸项目在紧锣密鼓的实施中。

　　由于目前国内东南沿海地区的造纸业产能已经出现了过剩趋势，在造纸原材料价格上升和这一地区需求日渐趋稳的情况下，国内外造纸企业的目光都不由自主的投向了造纸原料资源丰富、交通便捷和靠近消费市场的广西、海南等地。可以预见，该地区在中国乃至世界造纸业中的地位会越来越重要。

　　政策扶持——造纸被列入广西千亿元产业规划

　　6月28日，广西自治区政府在南宁召开会议，全面启动千亿元产业研发中心建设(简称“1823”)和重大科技攻关工程(简称“350”工程)实施建设。所谓 “1823”：旨在围绕广西“14+4”重点产业创新需求，重点建设23个千亿元产业研发中心，力求在广西支柱产业抢占技术和市场最高点，提升产业的核心竞争力。“350”工程：旨在通过逐步攻克350项重大科技项目，解决当前广西千亿元产业发展中急需解决的重大科技问题，全面提升产业技术水平和竞争力。“1823”与“350”工程的实施推进，意味着转变经济发展方式，做大做强做优广西工业的目标将获得科技的强力支撑。

　　2009年底，广西自治区政府公布了《关于做大做强做优广西工业的决定》，广西将优先重点发展造纸与木材加工、建材等14个千亿元产业，大力发展新材料、新能源、节能与环保、海洋4个新兴产业，形成“14+4”的产业集群。2015年实现建材、造纸与木材加工2个产业销售收入超千亿元，到2020年，全区工业总产值、工业增加值分别比2010年翻两番以上。

　　“1823”与“350”工程的实施，犹如两张“巨翼”展开，成为推动广西千亿元产业进步的新“驱动”。借助这股“东风”，广西造纸业必将进入蓬勃发展的新时代。

　　先天优势——广西有条件做大林纸产业

　　国家把广西列为发展林纸的四个重点省(区)之一，自治区造纸与木材加工业调整和振兴规划的深入实施，必将推动广西林纸产业加快发展。

　　“北纸南移”形成新的产业格局

　　国民用纸的消费水平，是衡量一个国家或地区文明程度的重要标志。2008年，我国纸和纸板生产量、消费量均居世界第二位。与美国相比，我国生产量、消费量分别差15万吨和230万吨，预计两年内将赶超美国，居世界第一位。但我国是造纸大国而非造纸强国，长期以来是全球最大的造纸纤维原料进口国，过去10年间原料进口依存度已达50%，原料短缺压力越来越大。同时，我们的造纸技术落后于世界先进水平，国际每吨木材制浆取水量只在30吨左右，国内每吨草浆用水量却高达200吨以上。为此，国家决定调整造纸原料结构，逐步推进“北纸南移”，形成新的产业格局。

　　广西发展林纸产业有条件

　　一是具有富集的森林资源。有近80%的国土面积是山区，2008年全区人均森林资源拥有量相当于全国平均水平的两倍多，发展潜力巨大。二是具有丰富水资源。人均水资源拥有量3870立方米，是全国人均的1$.$8倍，可以解决造纸的用水等基本问题。三是具有培育速丰林科研力量。国家确定桉树为发展林纸首选树种，20年前就在广西实施了“中澳技术合作东门桉树示范林项目”，为我国引种桉树110个种、350个种源、1100个家系，广西培育技术在全国处于领先水平。四是具有丰富非木辅助资源。广西是全国最大蔗糖基地，每年产出可用于造纸的蔗渣1000万吨。五是具有一定产业支撑能力。国际造纸巨头印尼金光和芬兰斯道拉恩索已入驻广西。这两个林纸项目建成，木浆产量、纸及纸板产量在全国均占重要位置。六是具有产业发展区位优势。广西地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇处，方便林纸产业实施“走出去”战略。

　　七大措施做大广西林纸产业

　　一是大力引进战略投资者。首先要引进战略投资者，建设大规模浆纸;其次要坚持“集中制浆，分散造纸”，不断提高产业集中度;第三要推动“以大代小”、“以新代老”、“关小扩大”，大力推进钦州、北海、梧州、贺州以木材为主的林纸项目，推进柳州、南宁以竹材为主的竹纸项目。

　　二是狠抓“第一车间”建设。以建设原料林基地为切入点，加快形成造林、制浆、造纸的延伸产业链。原料林可集中连片，但必须坚持混交林的植林方式。

　　三是制定林纸产业信贷政策。鼓励金融机构支持林纸企业技改投资、扩大规模、开发高端纸品，鼓励中小银行、农村信用社根据产业特点制定长周期、低利息、匹配资金、林地林木可抵押的信贷政策体系，支持农民参与原料林建设;企业可采取再借贷、再担保形式，发展“订单林业”，支持农民造林。

　　四是加强林纸关键技术攻关研究。要着力解决造林耕作发生的水土流失、使用速生林专用肥料造成林地土壤板结和硬化，以及竹浆生产过程碱回收技术等三大问题。

　　五是提倡“以竹代木”发展林纸。集中连片发展竹子林对网结土壤和防止水土流失等有着保护作用。竹子与林木相比还可节约用地。竹子造林，100年内不用复造林可年年收获。因此，要把发展竹子作为广西林纸产业的重点来抓。

　　六是构建林纸经济循环链。大力推广废纸、废木材等再生资源利用。林纸企业在各地建设“城市森林”基地，建立废旧木材回收网络，综合利用居民更新换代的旧家具、旧门窗，建筑工地用过的旧模板、废木材等。

　　七是实施“走出去”战略。充分利用中国-东盟自贸区机制和国家产业政策，鼓励企业到境外建设原料林基地、粗加工木竹，运回国内深加工，以缓解资源压力。

　　东盟助力——经济腹地空前扩大

　　中国-东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁日前在出席武汉企业走进东盟系列经贸活动时表示，今年前5个月，中国与东盟双边贸易总值达1118亿美元，增长近58%，东盟超过日本成为中国第三大贸易伙伴。

　　今年1月1日中国-东盟自由贸易区全面启动，零关税的实施极大地促进双方贸易往来，双方各领域合作全面展开。

　　广西作为中国与东盟经贸合作的"桥头堡"，与东盟各国跨海延边，山水相连。自贸区的建成使广西的经济腹地进一步延伸到东盟各国。东盟广阔的市场和资源优势，无疑为广西造纸及相关企业插上了扬天越海的翅膀。

　据不完全统计，越南、缅甸、泰国、老挝、菲律宾、新加坡等东盟国家造纸业不发达，纸品大多来源于中国。自由贸易区的全面启动，将会吸引越来越多的东盟国家进入中国采购纸品及其相关机械设备。而广西由于区位和资源优势，已经成为双方合作的"桥头堡"。

　　正因为如此，国内外造纸企业纷纷进驻广西，抢占资源和市场。中国(南宁)纸业博览会也选择在广西南宁永久落户。

　　双方贸易往来的不断扩大与深入，将进一步促进广西造纸业的发展。同时也为东盟企业进入中国装上了马力强劲的"引擎"。

　　抢占先机——各大造纸项目纷纷上马

　　随着中国-东盟自由贸易区的全面启动和“北纸南移”格局的逐步形成，广西在中国造纸行业扮演的角色越来越重要，越来越多的国内外大型纸企选择在广西投资上马新项目。

　　其实早在2002年，中国与东盟签署《全面经济合作框架协议》之后，一些商业嗅觉灵敏的中国企业就已开始借助广西逐步搭建起来的中国-东盟合作平台，加强自身产业优化，增强企业竞争力，加快"掘金"东盟市场的步伐。

　　广西贵糖股份有限公司就是其中一个最典型的例子。 2003年，为了延伸产业链，综合利用发展循环经济，贵糖年产5万吨生活用纸生产线全线投产。到了2009年，广西贵糖纸业已形成了3个造纸厂，年产能力达到23万吨-24万吨。如此强大的生产能力，为贵糖借助广西与东盟各国地缘相近的优势，拓展东盟出口市场做足了准备。

　　2007年，印度尼西亚第一财团金光集团亚洲浆纸业有限公司宣布将斥资500亿人民币，把广西建设成中国最大林纸一体化基地。APP奉行的"替代进口、服务中国"的宗旨，无疑为贵糖这样的造纸集团带来了全面加速发展的曙光。

　　与此同时，斯道拉恩北海90万吨浆、90万吨纸，金桂浆纸业钦州180万吨浆、310万吨纸，理文造纸梧州60万吨纸以及柳州年产50万吨竹浆纸、广西华劲集团60万吨竹浆纸等重点项目建设，以及广西着力培育的钦州、北海和梧州林浆纸产业集群、柳州竹浆纸产业集群、桂南、桂中蔗渣浆造纸产业集群和桑枝纸浆等包装纸板产业集群等等这一系列强有力的举措都为广西纸业解决生产原料供给不足、实现生产原料本地化、布局东盟，谋求进一步开拓东盟市场注入了一剂强心针。

　　金融危机过后，国际纸浆价格不断走高，这对以进口造纸源料为主的中国造纸业来说是一种压力和警示，迫使有实力的造纸企业不断走向“林浆纸一体化”之路。而占资源优势的广西成为了造纸企业的首选之地。

　　记者从广西造纸学会了解到，近期有100多台生活用纸设备准备上马，要把广西打造成为全国最大的生活用纸基地之一。

　　中国最大的民营造纸企业——山东太阳纸业股份有限公司日前宣布，将投资120亿元在防城港市筹建总规模超100万吨，具有世界领先水平的大型现代化造纸项目。

　　而计划总投资2$.$5亿元，用地约100亩的华怡纸业(二期)项目截至到至5月底，也已完成投资300万元，目前各项工作进展顺利。

　　还有更多项目正在蕴量之中，随着这些项目的建成投产，广西造纸业将不断发展壮大。广西成长为国内21世纪最具影响力的造纸基地指日可待。

　　顺应趋势——2010第三届中国(南宁)纸业博览会蓄势待发

　　■“北纸南移”格局的逐步形成，不仅使国内外造纸企业齐聚广西，也带动了上游林业、原料加工业的发展，同时也给下游机械设备企业带来了无限商机。

　　经南宁市政府批准，由广东省造纸协会、福建省造纸行业协会、湖南省造纸行业协会、共同主办，河南省造纸工业协会协办，怡悦展览服务(广东)有限公司承办的2010第三届中国(南宁)纸业博览会暨造纸技术及设备展览会(简称CAPE 2010)将于2010年10月31至11月2日在南宁国际会展中心举行。

　　中国(南宁)纸业博览会作为东盟地区唯一的造纸行业专业性盛会，已连续成功举办二届。共吸引了350余家造纸及技术设备企业与东盟16，891名国际专业买家参加，现场成交额达1$.$72亿美元。“CAPE 2010”以“互利共赢，再创辉煌”为主题，主要展示东盟各国及我国造纸和造纸技术设备重点企业在博览会上展示国内外最新纸制品、造纸技术和造纸设备等。预计展出面积为6000平米左右，预设展位350个，为使展会各参展商、参观商的参与更具实效性，构建由政府、行业协会、造纸企业、造纸设备材料供应商多边交流机制; 深入探讨造纸工业的具体实施与发展前景，实现中国造纸业可持续发展的目标。展会同期将举行多场高峰论坛及会议，将围绕“新起点：贸易提振产业活力”、“新机遇：投资共创经济繁荣”、“新使命：打造区域经济合作新亮点”三个议题展开讨论。博览会期间将同期举办各种形式的采购订货会等形式的专场活动，为参展商和采购商搭建良好互动的平台。

　　随着“中国东盟博览会”永久落户南宁，“中国东盟自由贸易区”、“泛珠三角区域经济”以及“北部湾经济区”的建立，泛珠三角区域造纸业发展迅猛。广西丰富的林业资源为造纸工业的发展提供了保障，也吸引了东南亚、日本、美国等世界各地造纸工业投资广西。2010中国(南宁)纸业博览会将是一次面向粤闽赣湘桂琼川贵等区市与香港、澳门等泛三角地区及东盟十国(新加波、越南、缅甸、老挝、柬埔寨、马来西亚、印尼、菲律宾、文莱、泰国)，全面展示近年国内外造纸产业发展动态，共同促进我国及东盟造纸工业向更高层次交流、发展的历史性盛会。