“在一个经济欠发达县，如果彻底将‘三纸一化’砍掉，条件不成熟，也不现实、不科学。”平原县主要领导认为， “没有落后的产业，只有落后的工艺，不管是化工产品还是纸原料及纸制品，都有很大的市场空间，传统产业做大、做精、做细同样有竞争力。”该县在总结造纸、化工两产业的发展历程后，发现在造纸、化工产业上有两条软肋：一是粗放经营导致了不可持续发展，二是人才匮乏导致动力不足。为此，他们从转变企业家思想观念入手，打破过去那种 “武大郎开店”的落后做法，实施了 “厂长进高校、专家平原行”活动，鼓励企业打开厂门，挂大联强，引进新技术、新设备、新人才，淘汰落后思想、落后工艺和落后原料。他们先后与中化集团、北京化工大学、中国生物发酵研究所等20多家科研机构对接，建立联合试验室3处，引进高端专业技术人才180多名。

　　通过大力度淘汰落后产能、调整原料结构，该县把 “三纸一化”的发展模式从“能源高消耗型”转变成了 “清洁生产型”。两大产业共实施技改项目60多个。中化平原化工有限公司重点实施了总投资20亿元的45·80 （45万吨合成氨、 80万吨尿素）生产技术改造项目，投资8亿元改造了年产24万吨甲醇项目，投资9760万元实施了节能变频项目；正大纸业痛下决心实施造纸原料结构调整，彻底关停了草浆生产线，新上了年产9万吨化机浆项目和废纸脱墨项目，生产高档特种纸，既减少了污染和排放，又提高了效益；沪平永发自主研发了生物制浆技术，并获得国家发明专利，利用新技术生产优质瓦楞原纸和包装纸，比利用美废、国废制浆吨节省成本700多元，并且达到了中断水不外排；华中纸业新上了热能变频自动化节能技术改造项目，吨纸成本节省180元。4家企业的COD、二氧化硫等污染物排放量每年下降8%—10%，目前均达到了国家控制的排放标准。

　　上年，该县 “三纸一化”产业迎来了“生产成本低、环保效益好、产品差异化大”的好势头，实现了扭亏为盈。高强瓦楞原纸、文化用纸、双面胶特种纸的吨纸利润分别达到800元、 600元和500元。全年，尿素、合成氨、高档文化用纸、新闻纸、瓦楞原纸等产品市场势头强劲，两产业的销售收入达到了25亿元。

　　目前，平原县已制定了“十二五”时期化肥和造纸产业战略发展规划。化肥行业，以发展尿素、复合肥及下游延伸产品为重点，着力培育精细化工，打造全国重要的煤化工基地，力争到“十二五”末化肥生产能力达到500万吨；造纸行业，以重点发展国内短缺的造纸品种和国家鼓励的特种用纸、文化用纸、生活用纸、纸制品深加工项目为主，在全国推广造纸企业的生物制浆和零排放技术，培植国家大型高档纸生产研发基地，到“十二五”末，造纸产能达到200万吨。