前两天，看到一则新闻，三好同学感到意外又蹊跷。

这则新闻出自财经媒体中国经济网。说的是：一家来自上海的知名印刷企业，因未取得生产许可证而擅自生产列入目录产品，被上海市市场监督管理局合计罚没117.29万元。

说“知名”是因为这家印刷企业真的很有名。它成立于1996年，主要生产食品包装、电子包装、日用包装、医药包装等。

在三好同学印象中，这是自四五年前个别企业因环保问题被罚一两百万之后，圈内企业面临的罚没金额最大的行政处罚之一。

这家企业为什么会被罚没这么多？说起来颇有几分蹊跷：它竟然在其主打的食品包装上栽了跟头。

这家企业为什么被罚？

中国经济网的新闻显示，这家企业被罚主要是因为：它生产、销售了一款名为“雀巢8次方冰激凌彩盒”的产品。

做食品包装的印刷企业，生产冰激凌盒不是很正常么？为什么会由于无证生产被处以重罚？

问题出在：这款彩盒是直接接触包装在里面的冰激凌的，属于2009年5月发布的《关于开展食品用纸包装、容器等制品生产许可证无证查处工作的公告》附件目录所列食品用纸容器中的淋膜纸盒制品。

根据《工业产品生产许可证管理条例》规定，生产这类产品，必须要取得相应的《全国工业产品生产许可证》。而这家当时恰恰没有取得这个必备的许可证。

也就是说，处罚这家企业的一个重要依据是13年前发布的一个文件。而发布这个文件的国家质量监督检验检疫总局，已经在2018年的机构改革中被撤销，相关职能划归国家市场监督管理总局等部门。

上海市市场监督管理局查明认定这家印刷企业的违法事实，主要有两项：

一是2009年9月11日至2009年9月14日，当事人销售2009年9月1日前生产的雀巢8次方冰激凌彩盒129.43万只，取得销售收入即货值金额25.50万元，违法所得3.29万元。

二是2009年9月8日至2020年8月22日，当事人生产雀巢8次方冰激凌彩盒36219.29万只，并于2009年9月14日至2020年9月28日销售完毕，取得销售收入即货值金额6570.48万元，违法所得91.99万元。

三好同学算了算，这家企业2009年9月中旬完成销售的订单，平均每只彩盒的价格约为1毛9分7厘；后面近11年时间完成生产销售的订单，平均每只彩盒的价格约为1毛8分1厘。

价格变化不大，利润率可差不少：前面25.50万元的销售收入，所得就有3.29万元；后面6570.48万元的销售收入，所得才91.99万元。

不过，幸好所得额不是太高。因为在罚没金额中占大头的是没收违法所得，真正的罚款金额为21万元。

顺便说一下，根据三好同学计算：这家上海企业被罚没的总金额应为116.29万元，而不是中国经济网所说的117.29万元。

当然了，少1万金额也还是很惊人。

这还是在这家印刷企业主动召回6.3万只彩盒产品，并经抽样送检符合相关标准的情况下，从轻处罚的结果。

哪些印刷产品要办工业产品生产许可证？

对这家企业的处罚为什么追溯到2009年9月？这是因为当年发布的《关于开展食品用纸包装、容器等制品生产许可证无证查处工作的公告》要求，自9月1日起在全国范围内查处未获得食品用纸包装、容器等制品生产许可证的生产、销售或者在经营活动中使用的行为。

三好同学之所以觉得这家印刷企业被罚得蹊跷，是因为它在食品包装领域耕耘多年，按说不会忽略如此重要的准入许可证。

三好同学还专门扒了一下，做餐饮外卖包装的南王科技、做牛奶无菌包装的新巨丰、做纸杯的世纪开元，都有这个许可证。

根据有关规定，需要办《全国工业产品生产许可证》的不仅是食品用纸包装、容器类产品。

只不过，经过这么多年的简政放权，需要办证的产品已经从最初的几十大类压减到了目前的十类，而“直接接触食品的材料等相关产品”仍是其中之一。

具体哪些产品算是直接接触食品的材料呢？

根据《关于开展食品用纸包装、容器等制品生产许可证无证查处工作的公告》附录，给出的《第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品目录》，分为“包装类”和“容器类”。

三好同学看了一下，这里的“包装类”主要是各种食品包装用纸和纸板，“容器类”中则都是典型的印刷包装产品。

“容器类”又分为纸袋、纸罐、纸杯、纸餐具、纸盒五个子类，五个子类之下再细分出13种产品。

这一下，基本上就涵盖了直接接触食品的各类纸质印刷包装产品。

按照这个目录，不管牛奶盒、汉堡纸、薯条盒、茶叶盒、方便面桶，还是咖啡杯、一次性纸杯、一次性餐具，包括这几年受到很多圈内企业追捧的纸浆模塑餐具，都需要办《全国工业产品生产许可证》。

第一批实施市场准入制度管理的食品用

纸包装、容器等制品目录

问题是：一些大企业可能知道相关规定、有这个意识，很多做茶叶盒、一次性纸杯的企业都办证了么？

如果忽视了这个问题，很有可能就会像上海这家企业一样，突然遭遇意料之外的处罚。

再说了，连专业化的知名大企业都有打盹的时候，何况是很多中小企业？

其实，三好同学看了一下，现在申办《全国工业产品生产许可证》并不是很繁琐，这家上海企业也在2020年9月拿到了许可证。有相关业务的老板不妨抓紧时间去跑一跑、办一下，以免留下隐患。

就说到这里。最后，还是祝各位老板好运吧！