7月14日，广东省江门市劳动和社会保障局、财政局、地方税务局联合发布了《关于发挥社会保险功能扶持企业发展有关问题的通知》。该通知指出，将对蓬江、江海两区内，经江门市区困难企业认定工作联席会议审核通过符合条件的包括印刷、包装等十大行业在内、已参加社会保险的企业进行补贴。
    据了解，此项政策是为发挥社会保险功能、减轻企业负担、稳定就业局势、积极应对国际金融危机而出台的。该通知明确了“困难企业”的认定标准：将国家三部委“未裁员或少裁员”的概述细化为“至今没有裁员或裁员人数未达到在职总人数的25%”；生产经营出现暂时困难且恢复有望；2008年以来没有出现拖欠职工工资违法行为；总负债与总资产之比在80%~100%以内；在申请前3个月没有出现连续亏损；生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策（国家限制的行业和企业除外）；守法诚信经营，信贷征信良好；2008年度企业依法参加社会保险，并按规定履行缴费义务，无欠缴社保费记录。当地有关方面负责人说，上述8个条件必须同时满足，方视为“困难企业”。

    据了解，这笔补贴资金将由失业保险基金支出。只要参保，企业职工无论是该市城镇户口还是农村户口，或者是外来农民工，均可申领岗位补贴、社保补贴和在岗职工技能培训补贴中的一项。