上海市民、包括应届毕业生通过创业带动就业可以享受相关的政府补贴，包括资金扶持、税费减免等，资金方面，全市累积担保开业贷款已达6$.$4亿元。昨天下午，上海市劳动与社会保障局副局长石觉敏等相关负责人走进“局长在线”，解答网友关于“创业带动就业以享受财政补贴”问题的疑惑。

    开业贷款担保已实施八年

    目前，劳动保障部门对创业者的扶持主要体现在资金、场地、创业应具备的相关能力等方面。对于融资发生困难的，将给予开业贷款担保；对于找不到合适场地的，目前上海市全市已经开发建设了68个开业园区，供非正规劳动组织和小企业入驻；对能力较弱的创业者，推出了创业培训以提升创业者经营管理能力；另外，劳动保障部门还提供开业指导专家志愿团，为创业者在各阶段遇到的疑难杂症开药方。

    有网友问及非正规就业劳动组织贷款的问题，石觉敏透露，目前上海市全市累积担保开业贷款已达6$.$4亿元，在企业融资方面，如何进一步降低门槛、放宽条件是劳动部门一直研究和探索的问题。

    申城从2000年起实施开业贷款担保政策，提供最高金额50万元，最长期限3年的开业贷款担保，申请７万元以下贷款，可以免个人担保。开业贷款借款人如能按时归还贷款本息的，还可以按规定享受贷款利息的部分或全部补贴。

    微量担保已形成“链条”

    随着上海市居民家庭在改善居住环境，提高日常生活等方面的需求不断增加，产生了一批以个人或家庭成员共同劳动、为社区提供直接服务的自雇创业群体。去年4月，本市针对这个群体推出了微量开业贷款担保政策，即在自主创业刚起步时，根据其项目的成本投入，给予3000-30000元额度的贷款担保，按时还款的可以享受全额贴息。

    当自主创业者积累了一定的创业经验，开办了非正规就业劳动组织或小企业时，就可以申请上文提到的开业贷款担保，从而在创业者从小到大的创业历程中，建立起开业贷款担保扶持的一个完整“链条”。

    应届毕业生特殊创业有优惠

    根据上海市劳动和社会保障局有关创业培训的规定，本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力自主创业的，可享受免费的创业培训，对于应届大学毕业生和在职职工，参加创业培训的，减收培训费。创业培训的内容包括：自主创业相关政策法规、企业经营管理和企业创办等方面的知识，通过理论和实践的教学，可使每一个学员能够建立起自主创业的可行性方案和开业行动计划。

    对于大学生特殊的创业优惠政策，根据上海市教委和科委的相关规定，建立大学生科技创业基金会，对高新科技项目的创业，经学校教授的推荐，可以申请科技创业基金的贷款，首期为5万，发展基金最高30万。

    各区县均有特色创业园区

    据介绍，在开业园区的开发建设过程中，各区县都结合了区域特点和产业发展方向。比如针对青年创业群体，浦东辟出了适合动漫设计制作等“灰领”创业项目的北张家浜园区，虹口东大名路园区以网上创业为特色，都吸引了不少年轻创业人员。

    石觉敏指出，政策支持应从几个方面考虑，首先，凡是创办中小型企业并能在社会实践中能够生存和发展的，应该得到国家的大力支持，包括资金的扶持、税费的减免、便利的贷款、品牌的支持等。其次，凡是以鼓励创业促进就业为目的的相关政策，都应该在此类产业中得到推广。另外，政府应该在新职业的开发、培训等方面积极应对，提供良好的培训环境，减免相应的培训费用，让更多的人在新职业、新产业中获得就业机会。