2007年《安徽印刷、复制业“十一五”发展指导意见》特别指出要全力打造桐城市塑料和金属包装印刷基地，使其成为安徽省三大印刷基地之一，同时兴建桐城市新渡镇小印刷企业孵化园等。而且在桐城市人大通过的《2003-2020年安徽省桐城市总体规划》中指出，根据桐城现已形成的工业格局和实际基础，印刷包装业要作为一个优势支柱产业重点加以扶持和发展，把桐城建设成为全国第一包装印刷基地。力争到2015年，全市印刷包装工业产值达到120亿元，创利税30亿元，把我市建设成为全国第一包装印刷基地。

　　全力打造以塑料、金属包装印刷为主，纸包装印刷及其他包装印刷为辅的包装印刷基地，同时积极引进原材料生产厂商，加快产业化步伐，形成“产、学、研，科、工、贸”一体化的产业集群；二是全面推进包装业向集约化、规模化方向发展，提高产业集中度，培养一批主业突出、核心竞争力强的骨干包装印刷企业，努力形成在国内乃至国际上有影响力的著名品牌，并发挥其龙头企业的带动作用。

　　积极引进包装印刷领域先进的技术和系统，增强企业的技术创新能力，提升产业核心竞争力。一是在塑料包装印刷领域，由于“限塑令”的影响，引导企业以市场为导向，积极开发适应市场需求的产品，同时不断开发具有增长潜力的新领域、新产品。目前塑料包装材料的发展趋势主要是环境友好塑料包装材料，如高阻渗性塑料包装材料，无菌包装材料和技术，纳米复合包装材料等；二是在金属包装印刷领域，重点技重点是发展高清晰度、高保真的印铁技术、彩印复膜铁、留空复膜铁技术，激光印铁、结晶体光泽印铁、荧光印铁、可变光印铁、折光印铁、香味印铁等；三是在防伪包装印刷上，采用新型材料，达到无毒、无害、易降解、不污染环境并采用多种手段防伪，如激光、油墨、热敏、夜光、条码技术等，以提高市场竞争力，适应市场和消费需求，将防伪包装推向新水平。

　　充分发挥政府、行业协会、印刷企业、社会等各方面的积极性，构建政府主管、行业自律、企业自管、社会监督的管理体系。通过长效管理体制，进一步规范印刷复制业行为，维护印刷行业良好的秩序，营造公开、公平、公正的竞争氛围，促进印刷业的发展。