2月22日，胡锦涛总书记主持中共中央政治局会议讨论了政府工作报告。会议对今年的经济工作作了前瞻性的表述，值得一切关心中国经济发展的人们关注。

　　
　　会议指出：“今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。要提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”。

　　
　　会议强调了几个关系：既要保持财政政策和货币政策的连续性和稳定性，又要提高针对性和灵活性；既要保持经济平稳较快发展，又要管理好通胀预期；既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。这几个矛盾而统一的关系是今年经济工作的特点、重点，但也是难点。

　　
　　难就难在这些关系的矛盾方面。

　　
　　去年国际金融危机席卷全球，中国经济受到很大冲击。我国坚持积极的财政政策和宽松的货币政策，出台了4万亿国家投资计划等一系列经济刺激计划，使中国经济在全球范围内率先开始复苏。可是拉动去年中国经济和经济复苏的主要动力来自投资和消费，而这两项的增长几乎都与国家刺激计划有关。国家的刺激计划的资金来源无非是公共财政及赤字以及国有商业银行的信贷。也就是说，刺激经济、复苏经济是需要代价的，这个代价是由全民承担。这个代价的形式就是一定程度的通货膨胀。因此目前经济运行中蕴含着极大的通胀压力。

　　
　　政府为了抵御金融危机，为了巩固经济回升势头，宏观上向企业倾斜，帮助企业渡过难关，譬如采取减税退税政策，同时要求企业不倒闭不裁员。政府手中握有几乎所有资源，既有处于市场之外的可以引导调控整个市场的政府权力，又有身处市场之内的并在市场中占绝对统治地位的完全听命政府的国有企业。因此政府能够相对方便地集中力量抵御金融危机，能够保持经济回升势头，甚至能够开辟或加强某些新的经济领域——调整经济结构。

　　
　　可是，转变经济发展模式、调整经济结构，并不只是上什么新项目、开拓什么新领域，它还包涵淘汰多少落后企业、调整某些过时行业、压缩相对过剩产能，而这一些，运用政府的权力、调动听命于政府的身处市场之内的国企，就不一定得心应手了。

　　
　　金融危机及一切经济危机也有其有利于经济长远发展的一面。危机期间，将逼迫一切低效率企业、行业退出市场，促使企业提高劳动生产率，强迫整个社会调整经济结构。而在我们目前的经济发展模式中，国企对利润、对市场的敏感度不高，对其政府中的上司则十分敏感，政府要求不裁员不倒闭，那么即使再亏本，国企仍旧会坚持下去。再说企业有着不想死的本能。就是市场敏感度较强的民营企业在政府一系列救市政策扶持下，一些本该淘汰的民企仍然不能干脆利落地退出市场。因此我国经济在抵御金融危机的整个过程中调整经济结构的力度和进度都是不大的，而适时调整经济结构、调整经济发展模式才是真正增强中国经济抵御风险能力。

　　
　　由此可见，今年中国经济发展中的几个关系需要兼顾，但重点在管理通胀预期和调整经济结构，因此今年政府干预市场的力量或许会相对减弱而让市场本身的力量发挥更大的作用，由此今年虽然继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但其中性化倾向将更为明显。