皮海洲:印花税上调传言为何会屡屡出现
PrintHR2010-03-25浏览量:747
昨天,市场再次传出消息称,证券交易印花税将在4月中旬改为双边征收,理由则是股指期货即将推出。让人感到庆幸的是,此次传言并没有引起股市投资者过多恐慌,沪深股市当天收盘涨跌都极为有限。
对此传言,有业内人士指出,目前,股市是单边征收印花税,而期货市场是没有印花税的。股市和期市实际上是两个市场,不同的交易所,是分开监管的,不能将两者的税收政策联系起来。股指期货的推出和印花税政策的调整没有必然的联系。
距今最近的一次印花税双边征收传言发生在今年的1月15日晚。当时,市场传言称周末将公布证券交易印花税恢复双边征收政策,下周四起实施。此次调整只是对机构投资者交易印花税恢复双边征收。国家将用税收杠杆增加机构大资金投资者倒仓成本,避免股市暴涨暴跌,保护投资者利益。对此财政部相关负责人称未听说此消息,并表示如果有政策会正式通知,不会这样传,传的都不靠谱。
今年以来,股市上屡次传出对印花税双边征收的谣言,起源于去年12月初《瞭望》新闻周刊发表的一篇文章。该文建议运用财政政策和货币政策防止泡沫经济的形成,包括运用公开市场操作、提高存款准备金率或资本充足率来防止银行过度放贷;取消对第二套房购房者的优惠贷款政策,以防止房地产泡沫;加快新股发行速度或调高印花税,以遏制股价泡沫的形成。从目前来看,该文章的很多观点已相继被政府或者有关部门采纳。就股市而言,加快新股发行事实上已经被证券监管部门所采用。目前,仅仅只有调高印花税还没有变为现实,但是证监会也从来没有明确否认过将来不再调高印花税。
财政部确定的今年证券交易印花税同比增长4$.$2%的指标大大增加了投资者对印花税双边征收的担心。财政部近日公布的《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》提出,2010年证券交易印花税预计完成516亿元,在去年的基础上增加20$.$96亿元,同比增长4$.$2%。然而,今年以来的股市行情,同上年相比有天壤之别,多数市场分析人士对今年股市行情的预测由先前的乐观变得越来越谨慎。此外,今年以来的股市成交量比上年也出现了大幅萎缩。因此,管理层要想真正完成全年516亿元的证券交易印花税指标,似乎只能通过上调印花税一条路了。
印花税双边征收的谣言频频出现,与2007年5月30日印花税大幅提升后对投资者造成的巨大打击有密切关系。当天凌晨,财政部宣布,将证券交易印花税税率由1‰上调至3‰。次日开始,沪指在5个交易日内从4335的高点,垂直降落至3404点,上千只个股上演了连续跌停的惨剧。此次突然大幅上调印花税,不仅让广大投资者在极短的时间内付出了巨大的代价,而且在他们的内心深处也留下了永远无法抹去的阴影。
正是由于上调印花税对股市有如此巨大的负面影响,因此,它越来越多地被股市中的各种利益集团加以利用。尤其在股市行情低迷或者长期处在胶着状态的情况下,这些利益集团就会通过媒体传出上调印花税的谣言,借以打击股市,为自己的低吸创造条件。当然,对于上调印花税的传言,监管部门多数情况下也仅仅只是澄清而已,并没有认真追查谣言的散布者,这在一定程度上助长了谣言的传播。