2010年初以来，美国与欧盟等相继对中国铜版纸采取了反补贴、反倾销的“双反”调查。其他纸品中也有一些因为出口国，特别是西方发达国家还没从金融危机的阴影中完全走出来，国外纸品需求出现了系统性下降。针对以上变故，国内造纸企业的应对之策主要有两种，一方面是寻找新的出口市场，另一方面就是出口转内销。

　　中投顾问轻工业研究员熊晓坤认为，国内一些造纸企业在外部环境不太好的情况下采取出口转内销的应对之策，无可厚非。虽然这只是一种权宜之策，或者说短期行为，但出口产品内销必将会对国内纸品市场造成一定的冲击，国内造纸企业要谨慎应对。

　　熊晓坤指出，出口转内销纸品的档次基本上都比较高，且数量比较容易确定。如铜版纸、新闻纸和高档箱板纸，一直以来国内的出口量都比较大。由于受制于发达国家严格的产品质量标准，出口的这些高档纸品，基本上国内的生产技术水平和行业集中度都较高。如铜版纸行业中的金东、晨鸣和太阳差不多占了国内总产能的60%左右，生产线的先进程度也达到了世界领先水平。

　　熊晓坤进一步指出，这些高档纸品的回流必然会进一步加剧国内铜版纸和新闻纸等纸品的产能过剩程度，这会带来两方面的后果。一是，回流纸品的价格很有可能会出现下跌，企业平均利润率下降。另外，造纸企业为改善销售状况，很有可能会采取赊销的方式，企业应收账款的金额会增加。
　
　　中投顾问轻工业研究员朱庆骅也指出，企业平均利润率下降和应收账款的增加，可以说是企业为提高开工率和维持原有市场份额付出的必要代价。这也从某种意义上反映出了企业短期的财务状况与长远规划有时候会存在一定矛盾的现象。

　　据中投顾问最近发布的《2010-2015年中国造纸行业投资分析及前景预测报告》显示，2009年国内企业账款平均逾期超过两个月的企业较2008年上升近60%，同时，拖欠货款逾期半年以上，并占其营业额比例超过2%的企业数，也同比增加了55%，延付超过一年的企业更是同比上升了一倍。这提醒国内造纸企业要注意防范拖欠货款甚至是坏账的风险。